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2014年1月6日 星期一

台灣行政效率便斗篇



國父紀念館男廁小便斗故障半年未修,此事經媒體揭露後,行政院長江宜樺震怒,要求嚴懲相關負責人員及主管。文化部昨天召開考績委員會,確認此事造成國父紀念館形象受損,通過記館長王福林申誡一次。

政院發言人鄭麗文昨轉述,江揆看到報導後,「認為這樣漫不經心的態度,嚴重影響行政效率」,立即致電龍應台,要求在最短時間內處理。政院昨主動釋出江揆為國父紀念館男廁「震怒」,此舉卻引起各方揣測,懷疑是針對龍應台。

但政院官員指出,這與江揆考評各部會表現,重視「執行力」有關;而且國父紀念館屬獨立機構,所屬表現不佳,很難說與文化部長直接相關。文化部考績委員會昨決議,國父紀念館督導相關業務的主管、業務單位主管各記申誡一次,工務承辦同仁申誡兩次,清潔承辦人員申誡一次。另主辦業務主管調整職務。



文化部長龍應台表示,「國父紀念館的問題不只是小便斗的問題。」

國父館必須進行全面性且有計畫性的翻修,文化部已經規畫了二○一五到二一○○年的中長程計畫,積極向行政院爭取經費整修。文化部指出,國父紀念館從民國六十一年完工迄今,使用已超過四十年。

近幾年來,該館平均每年參觀人次接近八百萬人,前年配合辦理台北燈會,更高達一千五百萬人次,文化部形容:「由此可見該建築使用『激烈』程度。」文化部表示,部長龍應台曾說,國父紀念館和中正紀念堂是「台灣面對世界的兩張臉」。

但由於建築老舊和過度使用,許多管線等設備都不堪使用。國父紀念館表示,被民眾批半年未修的小便斗,其實沒壞,是因水壓不足、沖不乾淨,才掛上故障標示。
國父紀念館男廁小便池遭媒體爆料故障半年還未修復,行政院長江宜樺6日說出重話,強調沒有辦法接受漫不經心的行政效率,1通電話要求主管機關文化部要在最短的時間內修復,文化部則回應1周內會解決男廁問題。


行政院長江宜樺為了國父紀念館男廁損壞問題,指相關人員漫不經心,閣揆為此動怒,難免惹來捉小放大之譏;然項莊舞劍、意在沛公,江揆此舉,實與幾年前前閣揆吳敦義在行政院會刻「震怒章」訓勉閣員,有異曲同工之妙。

值此舊曆年關將屆、內閣異動前夕,江揆批判怠於政事的公務人員,就是想藉由日常生活瑣事「敲山震虎」、告訴各部會首長,他所不能容忍踰越的紅線,就是尸位素餐、無視民怨、擺爛政事;如果首長放任下屬怠惰,「主管管不動、閣揆就親管」,國父紀念館就是例子。

去年二月開春,江宜樺首次主持臨時行政院會,念茲在茲的就是期盼閣員能「以民為念、興利除弊」。江揆認為,如果內閣無法興利除弊,民眾就會不滿,甚至認為政府無能,無法展現人民所期待的領導能力;因此他期盼內閣團隊富有更多的規畫能力、執行能力和溝通能力,將納稅人每分錢都用於刀口。

昨天江揆主動釋出批判怠於政事公務員的訊息,或許有人會認為,堂堂閣揆難道連小便斗故障這種小事也要管?然則,如果官員不能從人民角度去思考,遑論將心比心,這也是考評閣員能否續任的最低標準。

因為國父紀念館男廁的小便斗故障超過半年未修好,該消息見報後,讓閣揆江宜樺「震怒」了,除要求1週內修復外,更要文化部長龍應台嚴懲失職人員。江揆生氣的重點在於相關人員的「漫不經心,行政效率不彰」,但令人不解的是,行政院有這麼多的重大政策停滯不前,江宜樺為什麼不生氣?唯一可以解釋的是,在長期叫不動「消極作為」的內閣官員、交不出內閣具體成績單的情況下,江揆只能對一個故障的小便斗發脾氣了!

雖然說上廁所是民之所「欲」,也可以把關切小便斗故障擴大解釋為苦民所苦之舉,但整個內閣有這麼多的官員,輪到閣揆來管這件事,似乎也太小題大做了,從政治管理的角度來說,更是荒謬十足。

江宜樺自去年2月18日接任行政院長一職,即將屆滿1年,但江內閣整年幾乎都處於被動因應突發事件上,如核四公投、證所稅、食安危機、洪仲丘案、服貿爭議等,一般民眾根本看不到江內閣的施政重點,更別提具體政策的進展目標。

而從民進黨去年底公布的10大民怨來看,包括:
1.「總體經濟不振,傲慢官員爺們心態」、
2.「馬政府發動政爭,毀憲亂政、侵犯人權」、
3.「油電瓦斯帶頭漲,造成民生物資齊飛漲」、
4.「住宅政策混亂,高房價壓垮人民」、
5.「證所稅政策混亂,台股萎縮,稅收短徵」、
6.「補充健保制度失當,對弱勢階級二次剝削」、
7.「12年國教混亂上路,造成社會集體焦慮」、
8.「食品不安,國家商譽及民眾健康受重傷」、
9.「無視國土安全、治水不積極」、
10.「無視民意,強推護航核四的詐術公投」等,樣樣都點出江內閣的無能。

雖然江宜樺曾私下表示,當閣揆之後,施政計畫必須靠閣員們力挺落實,但部會施政的遲滯不前,就連每3個月才開1次的跨部會平台會議,也曾讓親自主持會議的江揆不免微慍的表示,如果沒進度就沒有開會的必要,也可見其叫不動內閣團隊的無奈。

由此可見,江揆今天的動怒似乎也是其來有自,只是,政府講究的是分層負責、分級管理,把可以做大事的閣揆位子做成了1個只能對故障便斗發火的小科長,如何能思考政務的長遠、重大發展?如果江宜樺真的體恤民怨,還是好好整頓提昇整體內閣的行政效率,用心管管攸關台灣未來的國土規劃甚至讓人民不安心的食安問題,不要只管小便斗故障的問題了!


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