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2011年4月20日 星期三

軍公教 加薪3%


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八十餘萬軍公教調薪百分之三,一年經費兩百一十四億元,但考慮軍公教六年沒調薪,且景氣好轉,提前七月一日調薪,半年經費約一百零五億餘元。吳揆昨率財政部長李述德、人事行政局長吳泰成、主計長石素梅向馬總統報告軍公教調薪案。


 人事局分析,今年一、二月民間工業、服務業薪資比去年同期增加百分之六,消費者信心指數比去年好,而去年物價上漲幅度比二○○六年(上次調薪)增加百分之六點七,軍公教薪資已跟不上通貨膨脹;加上國際貨幣(International Monetary Fund,IMF)預測,台灣今年經濟成長率百分之五點四,明年百分之五點二,高居亞洲四小龍之首,建議軍公教調薪百分之三,帶動民間消費。


 主計處:不舉債


 目前國庫高達四兆負債,主計處強調不舉債調薪,財政部說明財源籌措方向,包括規劃將公投盈餘全數解繳國庫,稅收成長作為財源;後續將出售或與民間合建,加速處理軍中荒廢營舍及土地。行政院官員說,因是年度中新增經費,正由主計處辦理追加預算案,下周四行政院院會通過追加預算案後送立法院審議。


 軍公教加薪拍板定案,服飾店員黃蕙蕙說,老闆已承諾軍公教一旦加薪就跟進,「雖然數字(加薪)不多,但上班情緒會好一些。」國小任教的呂老師說:「我們六年沒調薪,通貨膨脹讓我們薪水越來越少,不加薪對我們不公平。」公務員莊恩澤說:「現在景氣變好,民間企業也在加薪,卻只有公務員要苦哈哈,如還不加薪,以後誰要當公務員為國家做事?」


 學者也多正面看待。台大經濟系教授林建甫說,以目前稅收增加幅度來看,加薪應不會擴大國家債務,且加薪可增加景氣循環;但他認為,公務員加薪要有彈性規範,「不要連混吃等死的都加薪。」政大金融系教授殷乃平也說,稅收增加,軍公教調薪對預算並無負面影響,且各界生活壓力大,加薪有帶動效應;目前只要加薪不要引起工資、物價交互影響的螺旋性通膨即可。


 由於政府確定軍公教加薪,馬英九總統昨接見國際青商會幹部時呼籲企業主:「如果去年有賺一點錢,今年拜託給員工加個薪。」昨立法院財政委員會,綠委薛凌質詢時問,目前傳出企業只要加薪就不查稅,不加薪就查稅。財政部次長曾銘宗回答,稅捐稽徵機關一定依法行政,「絕對不會有這種事,我打包票。」


 追加預算有爭議   對於政府以追加預算加薪,民進黨團書記長高志鵬昨質詢時逼問,《預算法》七十九條四款條文內容,哪一款是法源,石素梅回答:「第三款因重大事故經費超過法定預算。」高志鵬猛批荒謬。藍營書記長謝國樑說,會依審查預算程序辦理。


根據人力銀行調查,九成一的企業表示,不會受到軍公教調薪而更改調薪計畫或幅度,換句話說,只有不到一成的企業,會因為馬總統喊話替員工調薪。學者也認為,加薪能提振消費信心,帶動經濟成長良性循環。只不過加薪不是萬靈丹,如果企業不跟進軍公教加薪,政府也要考慮對弱勢勞工族群提出配套措施。


以近一年消費信心統計來看,他強調民眾對家庭經濟成長有正向期待,所以加薪是符合民意,因此政府如果不表示或是有所增進,刺激加薪,民意會落差很大,會產生更多民怨。『對國內整個經濟狀況來看,加薪會促進消費信心的提振,尤其是稅收,因為加薪會待動稅收的成長。加薪不是萬靈丹,但是可帶動消費信心的成長,對整個經濟的良性循環,應該有正面的效果。』


軍公教加薪是起火車頭作用,應該會帶動企業全面加薪,過去經驗也是如此。不過,還是有企業老闆不願善待員工,學者提醒,如果企業不跟進加薪,政府也應該要考慮對弱勢勞工族群,基於社會公平正義的實現,要提出配套的福利措施。


據《蘋果》昨民調顯示,在614名受訪民眾中,15.64%有加薪,高達60.75%沒加,還有10.09%不但沒加薪,還被減薪。在會計師事務所上班的蔡小姐說:「沒聽老闆說要加薪,希望老闆看到軍公教加薪,多少給我們加一點吧!」


公務員:被罵怕了

馬英九昨參加「2011年天下經濟論壇」時說,《天下》最近調查顯示,全台1000家企業的執行長,有71%願意僱人、75%願意加薪,他還詢問現場企業老闆,「今年會裁員、減薪的人請舉手?」但無人表態。馬總統也提到去年11月台灣經濟成長有9%,12月到現在有機會突破雙位數,是20年來最高成長,似乎暗示軍公教加薪時機成熟。

總統府發言人羅智強說:「馬總統是重申政府立場,實際情形,仍由行政部門規劃研議與對外說明。」不願具名的政府官員則指出,外界關注的不只是經濟成長問題,也包括薪資所得成長,如果公務人員調薪,中小企業也大有跟進機會,可望對薪資所得有所助益,發揮一定程度的點火效果。


5成4受訪者不贊成

民進黨團書記長管碧玲則批,馬政府沒看到社會底層辛苦,只看到資本家、科技新貴,覺得景氣復甦、公務員可以調薪,但時機點並不恰當。她說,「十八趴」退休金已造成社會對立,再談加薪有提油滅火之感。綠委高志鵬質疑,加薪似乎是馬英九五都選後,擔心鐵票生鏽而要固票舉動,「尤其他(馬總統)一年後要選舉,算不算買票?」

但據《蘋果》語音民調顯示,有54.56%受訪者認為,公務員是鐵飯碗加什麼薪,只有36.20%受訪者贊成公務員加薪。



軍公教加薪都加薪3%,那銀行利率也應該調到3%,三年前還有3%利率,現在年息不到1.5%等於是銀行經營不用本錢,隨便投資都超過3%,你現在資產還以現金為主就太悲哀,聰明的轉換去貸款炒樓,這幾年房產被炒到政府打房,還有大宗物資也被炒高,貴金屬黃金白銀也被炒到天價,因為金融海嘯國際利率趨於0,錢放在銀行沒賺頭,美國政府又帶頭印鈔票,錢就越貶年輕人就更大膽借錢,借來錢四處開店,年紀輕輕沒社會經驗的,現在當老闆的一堆,公物員加薪好像景氣變好,殊不知這又是一個泡沫化開始。


軍公教 加薪3%壞處


軍公教可望調薪,不過在今天的立法院國事論壇中,立委卻也提出不同的觀點。國民黨立委羅淑蕾認為,如果是齊頭式的調薪,會拉大高低階層公務員的差距。民進黨立委許添財則質疑,政府財政狀況不佳,選在選前替軍公教加薪,有政策買票的嫌疑。羅淑蕾認為,如果軍公教齊頭調薪3%,月領10萬的高階公務員,將可加薪3000元,但月薪2萬的公務員,卻只能加薪600元,會讓高低差距越來越大。


許添財也說,公務員齊頭加薪,會讓貧富差距更惡化,許添財更質疑,會計年度都是一月一號開始,選在七月一號加薪,會不會是政策買票,馬總統及行政院長吳敦義應該三思而後行。許添財認為,軍公教要加薪,還是應該等下任總統上任後,做好整體財政規劃再實施,不能打腫臉充胖子。


白痴都能看出來打什麼主意,公務員加薪對馬英九只有好處,對台灣只有壞處,馬英九討好公務人員增加得票數,要是不小心落選還可以把爛攤子交接給民進黨,如國財政被馬英九拖垮還能名正言順求助大陸,因為台灣經濟產業幾乎都移轉到大陸,這樣搞下去台灣往後必定要看大陸臉色過子日了,這種完全不負責任把事情搞爛的確是馬英九的風格。




軍公教加薪政府財政更惡化




軍公教加薪調整,就是持續性的經常支出,即使今年可以追加預算、特定財源補足,但明年度就須編列常規的各級政府預算,只要明年各級政府仍是收支有短絀的赤字預算,就代表政府仍需要舉債籌措財源。因此,加薪若間接造成預算規模的擴大、舉債規模的擴大,那跟舉債加薪沒什麼不同;唯有縮小赤字、減少舉債,方足以說服社會,軍公教加薪就是政府打腫臉充胖子。

準此以觀,軍公教調薪的政治決定,須伴隨政府明確的國家財政減赤、減債規劃,讓民眾了解國家財政的未來具有可信度及可持續性;不要忘了,即使金融海嘯已過,歐債危機卻依然未平,關鍵即在其長期的赤字、債務問題未解。因此,加薪固然不必等政府還清債務才做,但減赤、減債一定要開始了。


更何況,由於馬政府毫無節制地舉債及減稅,目前財政狀況嚴重惡化,中央政府舉債已連續兩年刷新歷史紀錄,明年還要舉債四千多億元,明年底債務餘額將近五兆元,已逼近舉債上限。政府財政如此困難之際,還要每年多花二、三百億元為公務員加薪,時機及合理性都令人質疑,恐怕多數民眾都無法接受。









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